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中国科协青少年科技中心落实中国科协党组巡视整改工作情况报告

2020-11-30中国科协青少年科技中心本文被阅读过2041次[推荐][打印][保存][大字体][中字体][小字体]

  根据中国科协党组统一部署,中国科协党组第三轮巡视第一巡视组于2019年9月5日至10月15日对青少年科技中心进行了巡视,并于2020年1月3日向中心反馈了巡视意见。青少年科技中心把抓好巡视反馈意见整改落实作为当前重要政治任务,全力以赴做好巡视“后半篇”文章。通过持续不断努力,各项整改工作按计划有序推进,取得阶段性成果成效,有力促进了中心各项工作的发展。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,强化主体责任,把巡视整改作为重大政治任务和政治责任抓紧抓实

  中心领导班子始终坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任,全力推动巡视整改落实。

  (一)提高政治站位,统一思想认识

  中心领导班子深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,认真贯彻落实中国科协党组和巡视组要求,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决做到对巡视组反馈的问题主动认领、照单全收、诚恳接受,一条不落、一项不漏地抓好整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”,以巡视整改成效体现对党的忠诚、体现强烈的政治责任和政治担当。

  (二)加强组织领导,压实整改责任

  通过建立“领导小组全面领导、班子成员牵头负责、办公室统筹协调、各处室和各支部具体落实”的整改推进机制,压实责任,推进落实。一是加强组织领导。成立巡视整改工作领导小组,明确组长、副组长和组员的职责任务。3月25日中心领导班子成员进行了调整,辛兵同志任主任,中心及时对巡视整改工作领导小组成员有所调整,明确辛兵同志为整改工作领导小组组长,持续加强对巡视整改工作的组织领导。二是制定方案建立台账,细化整改责任。制定中心《落实中国科协党组巡视整改工作方案》和《落实中国科协党组巡视整改实施方案》,建立工作台账,将巡视反馈问题分解为34项具体整改任务、143条整改措施,形成整改问题清单、任务清单、措施清单、责任清单,确保整改工作不留盲区、不留死角。

  (三)突出问题导向,注重整改实效

  中心领导班子牢固树立问题导向,坚持分类整改、协调推进,把整改措施区分为立行立改(2020年5月底前完成)、限期整改(2020年6月-12月完成)和持续整改(需常态化坚持)三大类。截至11月13日,41条立行立改和11条限期整改的措施已整改完成,25条限期整改的措施和66条持续整改的措施正按计划有序推进。同时,注重把问题整改与中心制度建设有机结合起来,新制定《投诉处理暂行办法》《调查研究工作管理办法》等7项制度,修订完成党总支工作条例、党风廉政建设规定等15项制度。

  (四)严格过程管理,强化督导检查

  把统筹协调和督导检查贯穿巡视整改全过程,促进党建和业务工作有机融合。中心班子、巡视整改领导小组先后十次召开专题会议,对巡视整改工作进行统筹部署,研究讨论工作方案,听取进展情况汇报,研究讨论整改工作情况报告。结合中心领导班子分工调整,及时对巡视整改任务牵头领导分工进行调整。中心班子成员还多次召集分管处室,专题研究分析巡视整改工作。领导小组及办公室经常性发挥督导作用,及时收集整改进展、遇到的困难和意见建议等情况。

  (五)召开专题民主生活会,推动巡视整改落实

  5月20日,中心召开巡视整改工作专题民主生活会。会前,主要负责人主持制定民主生活会方案,领导班子认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,学习科协党组巡视反馈意见和整改要求,通过组织理论学习中心组学习、处长座谈会、副高人员座谈会、青年座谈会等,广泛听取干部职工对领导班子的意见建议。在此基础上,主要负责人主持起草领导班子对照检查材料,班子成员认真撰写个人对照检查材料。会上,中心领导班子首先作对照检查,班子成员逐一进行个人对照检查,达到了“红脸出汗”、促进工作的效果,为进一步落实好巡视整改工作责任、继续做好巡视“后半篇文章”打下坚实基础。

  二、坚持立行立改、全面整改、深改彻改,推动巡视整改工作落实落细落地

  中心领导班子始终秉持高度的政治觉悟和认真负责的态度,坚持把思想摆进去、把使命摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,确保整改工作见底到位。

  (一)落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,以及科协党组要求方面

  1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题

  (1)针对“学习不够深入,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神领悟不透彻”、“建立学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神制度机制”,着重从五个方面进行整改:一是认真筹划部署年度学习工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在总支2020年工作要点和各支部2020年工作计划中做出专门安排部署。二是抓好“关键少数”学习。建立主任办公会学习机制,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主任办公会首要内容,并结合中心实际研究贯彻落实办法,1-11月已结合主任办公会组织16次理论学习;制定2020年理论中心组学习计划,严格落实学习制度,1-11月中心党总支围绕“决战决胜脱贫攻坚”“国内国际双循环新发展格局”等主题,组织8次理论学习中心组学习。三是抓好中层干部学习。理论学习中心组和办公会学习,每次要求全体中层干部、副高以上职称人员参加学习和讨论。四是发动全员学习。抓好支部工作APP等网上平台的运用,通过个人自学、集中学习、座谈交流等形式,加强理论学习;结合庆祝建党99周年,开展“强化理论武装 争当学习标兵”活动,编制党员学习手册,分两批组织全体党员和非党员同志进行理论测试;召开党员大会,组织收看进鹏书记《科学之知识、方法与精神——从人工智能和5G谈起》科普报告;制定《青少年科技中心干部素养提能计划》,由副高以上专技人员组成“学研社”、青年团员成立“青创汇”,围绕新发展格局邀请中央党校(国家行政学院)马克思主义学院张占斌院长作《构建国内国际双循环相互促进的新发展格局》报告,围绕大数据邀请北航胡春明教授作《漫谈大数据》报告,围绕舆情处置邀请中央党校(国家行政学院)教授王彩平作《从危到机—如何撬动舆论杠杆》报告,围绕青少年科技教育邀请中科院心理所专家作《教育氛围和拔尖人才培养》报告,目前共已组织19期专题学习。五是结合中心工作实际、加强学用转化。制定《青少年科技中心落实重要批示精神工作方案》,明确新时代中心工作的使命、目标,提出五项工作任务和七项思路举措。坚决贯彻落实中央决策部署和科协党组书记处要求,积极探索OMO活动模式,全国科普日在开展线下活动基础上,策划开展“云上科普日”活动,“2020年全国科普日短视频大赛”全网累计播放量达7亿。云上高校科学营活动以“虚拟大学城”的形式呈现,海峡两岸暨港澳11940名高中生和1157名教师参加云上活动,平台累计访问量达7118万人次。与央视合作制作以“激发好奇心 点燃科学梦”为主题的《焦点访谈》专题节目,集中呈现了中国科协“激发青少年科学兴趣——提升科技实践能力——培养创新后备人才”梯度化人才培养理念和生动实践,3次重播累计观看量约7560万人次,央视平台累积播放量达3.86亿。成功举办第四届“一带一路”青少年创客营与教师研讨活动,中国科协常务副主席、书记处书记怀进鹏和以色列2011年诺贝尔化学奖得主丹谢赫特曼等8位科学家在线寄语“一带一路”沿线国家青少年,同期有500余万人在线观看;创客营共有来自53个国家、地区和国际组织的师生近2000万人次参与;通过59个国家和地区的近600家境外媒体进行宣传,覆盖近9000万人。推出“同心战疫 守护健康”青少年心理健康科普专项行动、“宅在家里玩科学!分享你的奇思妙想!”征集活动,帮助青少年战胜疫情带来的心理问题,将习近平总书记关于疫情防控的重要指示贯彻落实到科技教育工作中。策划安排红色传统教育、弘扬科学家精神等方面的活动内容,不断加强对青少年的思想教育引领。

  (2)针对“党总支理论学习中心组学习制度落实不到位”、“建立学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神制度机制”,着重从三个方面进行整改:一是制定学习计划。制定2020年党总支理论学习中心组学习计划,明确学习时间、频次等要求。二是健全落实学习制度。严格落实好《党总支理论学习中心组学习制度》,确保学习内容、时间、效果“三落实”,1-11月中心已组织8次理论学习中心组学习;建立主任办公会例行学习制度,每次主任办公会传达学习习近平总书记最新指示精神,主要负责人进行领学,班子成员逐人交流学习体会,各处处长、副高人员一并参加学习。三是做好学习记录。每次理论中心组学习均留存学习资料备案。

  2.关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育与总要求有差距”问题

  (3)针对“主题教育活动动员部署不及时,个别党员干部对党的基本理论知识欠缺”,着重从六个方面进行整改:一是及时传达学习科协党组指示要求。1-11月,中心已通过理论学习中心组学习、主任办公会等形式组织24次集体学习,传达学习科协党组书记处有关精神,紧紧围绕科协党组指示要求谋划中心工作。二是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。将推进主题教育常态化制度化纳入总支年度工作要点,做出安排部署,持续深入开展。三是强化党员学习教育。经常性组织党员开展理论学习,在全体党员中组织开展“强化理论武装,争当学习标兵”活动,编制党员应知应会手册,并于六月份分两批组织全体党员和非党员同志进行理论测试。四是调动党员学习积极性、促进学用结合。通过党员干部结合自身岗位实际、业务工作、课题研究等谈体会、话感受,调动党员干部参加理论学习的主观能动性。中心“学研社”“青创汇”带领副高人员和青年干部积极发挥作用,开展课题研究,组织学习研讨。五是开展思想大讨论。深入学习贯彻习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神,开展“大学习大讨论大调研”活动,引导干部职工主动识变、应变、求变。六是推动转型升级创新发展。坚决贯彻落实中央决策部署和科协党组书记处要求,全力推进“智慧中心”建设,积极探索OMO活动模式,创新策划开展云上高校科学营等活动,推动中心工作转型升级。  

  (4)针对“为干部职工办实事好事力度不够”,着重从三个方面进行整改:一是及时收集了解干部职工实际需求。1月份,中心面向全体职工收集改善办公设施的实际需求。二是为干部职工配置相关设施。购买冰箱配置到相应办公区域,受到了干部职工广泛好评肯定。三是加强常态化关心关爱。从2019年10月到2020年11月,中心累计慰问生病住院、结婚生育、家属病逝职工7人次。在新冠肺炎疫情期间,及时采购发放口罩、酒精喷雾、消毒湿巾、电子体温计等防疫用品。

  3.关于“谋划工作的政治站位不够高”问题

  (5)针对“对青少年的思想政治引领不够系统深入,活动中项目化思维突出,对业务工作和思想引领的统筹融合不够”,着重从三个方面进行整改:一是对加强青少年的思想政治引领进行研究策划。在策划2020年各项青少年科技教育活动方案时,注重安排参观红色主题教育基地、国家重点实验室等活动,增强青少年的科学精神和爱国情怀。二是统筹融合开展业务工作和思想引领工作。结合疫情防控实际,以线上线下相结合的方式开展科普活动,加强中国科学家精神的宣传;在“英才计划”、高校科学营活动中增加展现FAST等大国重器、开展港澳青少年人心回归主题活动等内容;在人工智能科普活动中,增加体现国家重大事件和科技热点话题,特别是与抗击疫情相关的科学健康问题;在国际科技交流项目遴选培训暨ISEF冬令营中,邀请评委凌晨以“愿五星红旗高高飘扬”为主题作报告;在《中国科技教育》2020年第1-8期中国科技教育史话专栏刊登关于李政道、张作人、竺可桢、戴念慈、陶西平、秦九韶、汤飞凡、王德民的科学故事。三是加强对科技辅导员的思想政治引领。将政治理论素养列入2020年度科技辅导员认证笔试必考题目;在创新大赛优秀科技辅导员评选中加强对政治理论素养、科学家精神、科技教育政策等相关内容的考察。

  4.关于“深化青少年科技教育工作改革力度不够”问题

  (6)针对“落实推动青少年科学实践活动向人才发现和培养转型要求不够有力,对青少中心事业发展缺少长远谋划,重要问题理论研究不够”,着重从两个方面进行整改:一是以“智慧中心”建设为抓手,运用信息化、智能化、智慧化手段对现有业务工作进行全面赋能。组建智慧中心工作领导小组、专家顾问团和工作专班,成立“智慧中心”建设推进工作组,每周五组织一次“智慧中心”建设推进会,每月召开一次“智慧中心”建设调度会。青少年科技创新人才培养大数据融合数据库和智能分析平台建设基本完成,全国青少年科技创新活动和资源云平台建设预计年底初见成效。初步完成智慧中心与智慧科协数据连接、与一体两翼及外部单位合作等相关问题的调研,启动智慧中心生态圈权威、优质的资源调研工作,谋划智慧中心资源云平台建设等。二是开展创新人才发展和培养分析研究等工作。发动中心各业务处室开展课题研究工作,5项青年员工研究课题研究已基本完稿。推进青少年人才成长规律研究工作,建设基于青少年科技创新人才培养的大数据融合数据库和智能分析系统,探寻科技创新人才的成长规律并总结影响青少年科技创新人才成长的内部因素和外部因素,为如何培养青少年科技创新后备人才提出对策和建议。已完成超90万条的中心历史活动数据融合入库,其中学科竞赛历届获奖学生数据8万余名、创新大赛获奖学生数据3万余条、“明天小小科学家”奖励活动获奖学生数据2000余名等基础数据整理工作。

  (7)针对“青少中心多项活动仍沿用惯用组织模式,‘英才计划’不利于调动高校教师参与活动的积极性”,着重从五个方面进行整改:一是加强创新人才培养模式研究。对国外青少年优秀人才培养的组织模式进行研究,探索成熟有效的青少年科技创新人才培养模式。二是征求调研有关高校及各有关单位的意见建议。联系收集各高校的意见建议;开发并向15个省市的20所承办高校发放网上调查问卷;举办高校视频调研座谈会;征求教育行政主管部门意见。三是引导制定相关政策。将“制定将导师及团队参加活动时间纳入教学学时等有利于‘英才计划’开展的配套政策”作为实施高校评选优秀组织实施单位的重要指标之一,引导鼓励高校制定相关政策。四是组织“英才计划”优秀组织实施单位和优秀组织工作者评选。引导各参与单位制定相关激励措施,调动导师积极性。五是制定《“英才计划”项目管理办法(试行)》。明确英才计划为采购类项目,优化高校经费支出手续,扩大导师自主权。

  (8)针对“在提高活动的国际影响力、真正实现国际化方面思考不够办法不多”、“拓展知华友华朋友圈,深化对外民间科技交流与合作”,着重从四个方面进行整改:一是加强青少年科技教育国际交流工作调查研究。交流处开展《境外青少年科技竞赛与交流活动梳理、分析与工作建议》等5项课题研究。二是完善相关制度办法。制定全国青少年科技创新大赛《国际联席赛事参赛机制工作方案》《国际参赛学生竞赛规则与指南》,进一步优化完善竞赛规则,推动赛事转型升级。三是策划邀请国际青少年和专家学者参加竞赛活动。通过建立国际联席赛事参赛机制,遴选各国和地区优秀青少年科研项目参赛,并借助联席赛事平台功能在全球宣传创新大赛,邀请境外优秀评委、裁判参与评审、执裁等工作。四是因时因势因能做好国际及港澳台青少年科技交流工作。及时调整出访团组执行工作预案,妥善处理赛事取消后续工作;加强“一带一路”国际科学教育协调委员会框架下的沟通合作,开展“一带一路”青少年创客营与教师研讨活动,按计划推动“一带一路”虚拟科学中心建设;分两批向70余个国家和地区的对口组织和“一带一路”国际科学教育协调委员会成员组织、世界卫生组织、联合国教科文组织等国际机构推送抗击新冠肺炎疫情的中英文科普资源,拓展中心国际交流与合作的广度与维度;组织优秀中学生参加国际科学与工程大奖赛、伦敦国际青年科学论坛、俄罗斯青年科学论坛和斯德哥尔摩国际青年科学研讨会等线上竞赛和交流活动。

  (9)针对“在开展科技教育工作中,推动解决区域发展不平衡、城乡发展不平衡等问题上措施不够得力、效果不够明显”、“动员科技组织和科技工作者参与决胜脱贫攻坚”,着重从八个方面进行整改:一是制定2020年中心科技助力精准扶贫工作计划,召开扶贫工作会,研究部署科技助力精准扶贫工作;制定乡村振兴战略专项行动方案,召开专题调度会进行研究。二是面向中西部欠发达地区青少年开发、汇聚、集成和推广适合的优质科技教育资源,扩大活动和资源推送的范围和数量;“同心战疫 守护健康”青少年心理健康科普专项行动受益青少年超过2200万人次。三是统筹全年科技类活动、会议、培训,根据工作实际尽可能安排在中西部欠发达地区举办。四是2020年大手拉小手科普报告希望行《科学家讲科学》系列微课重点面向中西部地区推荐使用。五是高校科学营选拔向国家级贫困县、集中连片特困地区、西部和偏远山区困难家庭的学生倾斜。六是青少年科学工作室资助重点面向新疆等中西部地区,启动工作室电子资源库样板间和微课制作,加强对基层阵地的资源服务。七是建设开源开放、共建互惠的青少年人工智能科普活动平台,重点面向基层和农村地区的青少年、科技辅导员,实现优质科普资源公平普惠。八是通过线上形式开展辅导员培训工作;发动科学家、科技教育专家开展“战疫情”等专题直播课8期;制作《云里•悟理》系列科普微课32期,各平台观看总量超过3000万。

  5.关于“贯彻落实党组的重大决策部署有差距”问题

  (10)针对“传达科协党组指示精神不够及时全面,纵深推进不够”,着重从两个方面进行整改:一是及时传达学习科协党组指示精神。通过班子会、中层干部会、全体会议等形式,在第一时间传达学习科协党组、书记处指示要求,1-11月,中心已通过理论学习中心组学习、主任办公会等形式组织24次集体学习。二是认真抓好贯彻落实。结合中心工作实际,紧紧围绕科协党组指示要求进行工作谋篇布局,推动高校科学营等重点活动创新形式,开展线上云活动。特别是落实好科协党组书记处“加强青少年成长规律研究”、“服务国家大局,拓展工作水平与服务能力”、“把活动变成平台,平台变成生态”以及建设“智慧中心”等要求,启动建设权威的国家级青少年科技教育平台。

  (11)针对“与‘智慧科协’建设要求还存在较大差距,信息化水平不高”,着重从三个方面进行整改:一是成立领导小组、专家顾问团和工作专班,拟定工作方案。先后组织召开6次专家咨询研讨会、4次中心各业务专题信息化提升工作论证和交流会,拟定“智慧中心”建设工作方案。二是开展调研。开展“智慧中心”与智慧科协数据连接、资源入驻标准和分类标引、优质资源汇聚传播、中西部偏远地区青少年线上教育等多项调研,邀请智慧科协首席专家工作团队入驻中心,与中心工作专班共同梳理“智慧中心”建设需求,谋划“智慧中心”生态构建。三是全力推动“智慧中心”建设。基本完成青少年科技创新人才培养大数据融合数据库建设,按学生、辅导老师、活动、参赛项目、奖项、团队、附件等7类实体对现有数据进行融合和治理,历史数据融合入库率达到90%,数据量超400万条,完成青少年科技教育数据分析系统和驾驶舱初版设计;已启动全国青少年科技创新活动和资源云平台建设,按青少年科技活动、青少年科技教育资源、PBL项目式学习等板块完成需求分析,正在进行演示版本开发;通过多渠道进行青少年科技活动获奖学生后续成长大数据的挖掘和追踪,围绕重点人群基于大数据分析开展青少年科技创新人才成长规律专题研究。

  (12)针对“在对标国际一流、老品牌活动提质增效方面,离党组领导‘擦亮老品牌、创造新品牌’的要求还有不小差距”、“创新科普手段,强化科普供给,提升科普平台影响力”,着重从两个方面进行整改:一是因时因势因能推动活动转型升级,积极探索“线上线下相结合”的活动组织新模式。开展“云上高校科学营”活动,实施英才计划线上培养工作,青少年科学调查体验开展线上活动,第11届全国青少年科学影像节组织骨干教师网上交流活动,安排知名科普影视制作专家组织12场公开直播交流。建设“一带一路”虚拟科学中心,采用线上线下结合方式举办“一带一路”青少年创客营与教师研讨活动,借助互联网优势、聚集各方资源。二是进一步明确活动定位,提升活动规范性和组织管理水平。制定活动方案时加强与合作单位的交流,青少年科学调查体验活动新增活动主办单位生态环境部,加强活动资源开发投入;青少年人工智能科普活动正在推进中国青少年人工智能科普联盟建设,并筹划长效发展课题研究;国际及港澳台青少年科技交流活动正与对口组织进行资源对接,策划和制定有关课题方案。

  (13)针对“创新大赛、‘明天小小科学家’和‘英才计划’学生等后备人才的信息追踪和后续发展服务缺乏有效途径和工作机制,青少年科技人才成长规律调查研究进展缓慢”,着重从六个方面进行整改:一是建立青少年科技竞赛综合素质考察评价体系。从2019年底开始,中心开始实施“青少年科技竞赛综合素质考察评价体系”课题研究工作,目前已完成课题报告撰写工作。二是开展青少年科技创新人才成长规律研究。委托创新战略研究院开展“青少年科技创新人才成长规律研究”课题工作,以往届科技竞赛获奖学生、院士专家等为对象,开展调研和分析论证,目前课题已结题。三是组织开展“明天小小科学家”奖励活动20年发展课题研究工作。以奖励活动创立20周年为契机,组织开展20年发展课题研究工作,追踪往届活动获奖学生后续成长信息并进行数据统计分析。四是做好竞赛获奖学生后续发展支持工作。召开创新大赛主办单位联络员会议,与国家知识产权局有关人员就大赛获奖学生申请知识产权等事宜进行会商,明确为大赛一等奖获奖学生提供减免专利年费优惠政策。五是开展竞赛获奖学生后续发展的跟踪评价。通过政府采购方式遴选清华大学大数据研究中心,对往届竞赛获奖学生信息进行系统整理,并通过多种方式获取学生后续成长数据,通过大数据分析等方式开展竞赛获奖学生成长发展研究工作。六是建设英才培养基地,为往届学生提供支持服务。统计英才计划入选拔尖计划情况,进一步丰富往届学生跟踪数据;与北京科学中心建立首个英才培养基地,举办往届学生交流论坛,组织部分学生参加第三届世界顶尖科学家论坛。

  6.关于“对意识形态领域的风险防控意识不够、本领不高”问题

  (14)针对“对牢牢掌握青少年意识形态领域的主动权思考不多,交流合作活动中意识形态领域的风险预警机制有待完善”,着重从四个方面进行整改:一是制定中心意识形态工作清单。结合主任办公会等时机,加强对中心干部的意识形态教育培训。二是制定国际青少年来华参赛行为准则。要求每位来华参赛学生及其监护人在赛前签署参赛行为准则,发挥行为准则的“预防针”作用。三是开展港澳台青年交流工作课题研究。按计划推进《基于中国科协港澳台大学生暑期实习活动对搭建海峡两岸暨港澳地区青年融合发展平台的研究》课题。四是加强出访团组行前教育。制定完成《青少年科技中心临时因公出访团组行前教育工作手册》,打好意识形态工作主动仗。

  (二)落实全面从严治党战略部署方面

  7.关于“落实管党治党‘两个责任’不够有力”问题

  (15)针对“履行全面从严治党主体责任意识不到位,管党治党责任压力传导层层递减,日常监督存在薄弱环节,民主生活会辣味不足”,着重从四个方面进行整改:一是强化全面从严治党主体责任。注重加强班子自身建设,对中心《党总支工作条例》《党风廉政建设规定》进行修订并抓好落实,要求班子队伍履行好“一岗双责”,集体研究“三重一大”事项。二是加强纪检队伍建设。结合支部换届工作,在支部设立纪检委员,建立“1+4+X”纪检监督队伍,层层传导压力。三是加强党风廉政警示教育和日常教育监督。利用警示教育大会、重要节假日、重要活动等时机,经常性进行教育提醒,增强党员干部遵规守纪意识。1月14日,以全体会形式专题传达学习科协党组2020年2号文件精神;五一前针对性开展纪律教育;传达学习2020年中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神和丁薛祥同志的讲话精神,传达学习中国科协2020年党风廉政建设和反腐败工作会精神;认真落实干部任职廉政谈话制度,组织开展“严明政治纪律政治规矩”主题党日活动;组织中心全体党员赴北京市全面从严治党警示教育基地接受警示教育,提高党员干部严守纪律规矩和拒腐防变意识。四是高质量开好巡视整改工作专题民主生活会。严肃认真开展批评和自我批评,达到了红脸出汗、促进工作的效果。

  8.关于“一定程度上存在形式主义、官僚主义现象”问题

  (16)针对“班子下基层调查研究不够深入,没有完全树立以青少年为本的工作理念”,着重从三个方面进行整改:一是加强工作调查研究。制定《青少年科技中心调查研究工作管理办法》,班子成员带头开展调研,在疫情期间利用音频视频会、电话、邮件等形式开展面向基层和科技工作者的调研,同地方科协一道推动工作开展。二是强化对青少年的服务。树立为青少年服务意识,受疫情影响传统线下活动无法举办,中心因时因势迭代策划各项活动,高校科学营、英才计划、青少年科学调查体验活动、全国青少年科学影像节、全国青少年人工智能科普活动等改为线上举办,确保了疫情防控期间为青少年服务不间断。三是加强活动效果评估。对创新大赛等青少年科技赛事现有调查问题内容进行修订和完善;高校科学营加强活动双向评估;航天海洋科普活动网站中增加问卷调查和意见反馈板块;面向青少年人工智能科普活动特色单位开展活动效果评估和资源包使用反馈调查;全国青少年科学影像节骨干教师网上培训通过调查问卷形式收集学员满意度。

  (17)针对“高校科学营活动资助标准多年没有增长,导致部分高校积极性不高”,着重从三个方面进行整改:一是调研了解情况。重点联系了北京师范大学、天津大学、中科院西安分院等20余家承办单位,了解经费需求和使用情况,分类整理不同类型不同情况单位在经费配置中的矛盾问题,为有针对性做好经费配置工作打好基础。二是开展“云上科学营活动”,根据活动内容保障经费。2020年高校科学营活动由线下调整为线上举办,以“云上科学营活动”形式开展,按照节约经费的要求压缩了活动经费,经费在保证常规活动的基础上,重点向特色活动倾斜。三是进一步研究制定活动管理办法。在广泛调研基础上,推动制定高校科学营活动管理办法,科学确定经费标准。

  (18)针对“对开展学科竞赛活动六家全国学会监管机制落实不到位,对地方青少年创新大赛和全国学会的学科竞赛的投诉较多”,着重从六个方面进行整改:一是广泛征求意见建议。召开全国中学生五项学科竞赛管理工作会,充分听取各省级科协青少年科技教育机构和竞赛主办单位的意见建议;召开竞赛主办单位座谈会,进一步征求完善管理意见;赴湖南专题调研全国中学生五项学科竞赛(湖南赛区)组织管理工作。二是启动相关条例、规则修订工作。印发《全国中学生五项学科竞赛管理条例(修订》,指导各学科竞赛主办单位在联赛前完成竞赛章程、实施细则的修订和发布工作。三是稳步推进竞赛开展。根据疫情防控要求,与各项竞赛主办单位密切沟通,协助各学会制定工作预案,最大限度降低疫情影响;积极与国际奥赛组委会协调联络,组织指导有关学会分别制定了中国代表队参加2020年国际奥赛工作方案,成功组织18名中学生参加国际数学、化学、生物学和信息学奥赛,获得15枚金牌和3枚银牌的优异成绩;积极筹备组织参加国际物理奥赛。四是加强活动指导监督。针对竞赛工作的薄弱环节和风险点,加强对各主办学会的督促指导,力争中心的“监管”作用体现落实在各个环节。11月4日组织全国中学生物理竞赛组织管理工作研讨会,中国物理学会教学委员会主任高原宁院士及中国物理学会秘书处、全国中学生物理竞赛委员会有关负责人出席,中心就近期调研发现的物理竞赛组织管理工作潜在风险点和有关物理竞赛投诉情况,向中国物理学会进行通报,并与学会共同研究解决和处理措施。五是完善经费资助办法。制定《全国中学生五项学科竞赛资助经费管理办法(试行)》,帮助学会更加科学合理编制经费预算,规范经费使用。六是完善投诉处理办法。专题研究省级创新大赛优秀组织单位和优秀组织工作者评选办法和修订事宜,细化和完善了投诉处理相关条款,增加了分值权重,进一步明确省级竞赛组织单位在加强投诉处理工作中的责任。

  9.关于“贯彻中央八项规定精神存在不到位的方面”问题

  (19)针对“近三年发文数量未见减少”、“专项整治‘白头文件’”着重从三个方面进行整改:一是分析问题原因。统计整理2016-2018年中心发文情况,发现近3年中心业务工作相对稳定,每年对地方发送的文件通知均为比较固定的常态化工作,所以发文总体数量和对地方发文数量未有明显下降。二是修改发文规则。严格发文赋号有关规则,要求除必须性的活动通知、会议通知、制度发布、人事任命之外,凡是能够通过电话、网络等沟通解决的,一律不发红头文件。三是严格抓好落实。2020年1-10月累计发文54份,比2019年同期减少47% 。 

  (20)针对“2018年10月组织工会活动用餐超标,每人每餐66.4元超出50元标准”,着重从三个方面进行整改:一是组织退回超标部分的餐费。所有参加人员按照餐费标准退回超出部分,已交至中心账户。二是修订中心工会工作条例。根据有关规定,修订完善《青少年科技中心工会工作条例》。三是制定计划预算。召开主任办公会研究通过了2020年中心工会工作计划和经费预算安排,并要求工会各项工作应严格按照有关制度执行。

  (21)针对“2018年度‘明天小小科学家’活动专家住宿费680元/人天,超出《中央和国家机关会议费管理办法》中三类会议550元/人天的规定”,着重从两个方面进行整改:一是加强制度学习。根据部分处室大型活动多、活动规模大、社会关注度高、评审专家级别高等特点,财务处会同相关处室专题学习了会议费管理办法。二是落实好财务规定。严格落实《中央国家机关会议费管理办法》,在与创新大赛、明天小小科学家奖励活动等赛事承办地对接时,要求承办单位严格执行大型活动经费支出的各项费用标准,确保活动经费支出标准既能符合财务制度规定,又能保障竞赛活动的正常开展。

  10.关于“内控管理不规范,项目管理存在风险隐患”问题

  (22)针对“内控制度建设和落实不到位,2018年度‘明天小小科学家’终评活动会议费报销未附签到表、2018年‘一带一路创客营’应采未采公务机票107459元”,着重从四个方面进行整改:一是完善制度办法。制定中心《采购管理操作规程(试行)》,认真落实“管评分离”及采购管理相关要求,修订完善中心《财务收支审批管理办法》。二是用好内控信息系统。在中国科协智慧计财服务平台中将中心2020年预算、收支、采购、合同等关键环节的控制措施、控制流程及职责权限设置完毕,1-10月已发生的收支、采购等相关业务均已在内控信息系统中顺利登记使用,中心项目全部使用计财部新建设的项目管理服务系统进行管理。三是加强培训交流。全体人员参加计财部组织的采购专题培训,采取培训、工作微信群答疑等多种形式,学习宣传各项内控管理制度。四是加强制度学习。财务处通过个人学、专题学、交流学等多种方式,认真学习了《预算法》《政府采购法》《会计法》《中国科协财政项目管理办法(修订)》等财政法规,并在日常财务制度执行特别是支出报销环节,严格审核把关。

  (23)针对“项目管理不规范,未执行中国科协财政项目管评分离制度”,着重从两个方面进行整改:一是深入分析问题过程和原因。中心高度重视“管评分离”有关工作,多次召开主任办公会专题研究落实,制定《青少年科技中心财政项目“管评分离”实施办法(试行)》。二是严格落实“管评分离”实施办法。组织中心全体人员认真学习管评分离办法,严格按照“管评分离”有关要求组织完成中心项目的申报评审工作,并做好2019年和2020年项目验收工作。

  (三)落实新时代党的组织路线方面

  11.关于“领导班子的凝聚力战斗力有待加强”问题

  (24)针对“青少中心领导班子示范引领作用有待加强,布置工作多,谈心谈话少,工作方式方法有待改进”,着重从五个方面进行整改:一是建立领导干部定期谈心谈话制度。制定《青少年科技中心领导干部谈心谈话制度(试行)》,加强干部任职谈话、廉政谈话和日常谈心谈话,中心领导班子(局级干部)、处室负责人和人事处分级分层落实。二是领导干部加强工作调研,增强对工作的指导性。进一步加强调研的计划和管理,强化选题的前瞻性和针对性,加强调研成果的总结和使用,特别是在疫情期间班子成员加强网上工作调研,为中心各项决策提供支撑。三是广泛召开座谈会,听取群众的意见建议。领导班子结合巡视整改工作专题民主生活会,组织召开多场座谈会,在人事处办公室外设立长期意见箱,广泛听取干部职工对领导班子的意见建议。四是强化理论学习,充分发挥领导班子引领作用。落实好《理论学习中心组学习制度》,强化班子成员理论武装,提高理论素养,充分发挥中心领导班子的引领带头作用。五是领导班子不断优化工作方式方法。班子成员亲自参与中心各项重点工作的设计研讨,身体力行教授做好工作的方式方法,同时通过组建“智慧中心”、“人才成长规律研究”专班等推进重点任务工作落实。

  12.关于“干部队伍建设有待加强,缺乏干部发展的长期规划”问题

  (25)针对“领导班子对干部队伍建设缺乏长期规划,干部培养锻炼缺乏计划性,促进干部成长的举措办法不多”,着重从七个方面进行整改:一是做好干部队伍建设规划。谋划并起草“十四五”期间中心干部队伍建设工作计划,推动形成全方位、立体化、精准化的干部培养发展规划。二是系统推动干部成长发展。制定《青少年科技中心干部素养提能计划》,实施政治素养提升工程、专业素质提能工程、青年创新争优工程。面向局级领导干部、中层干部、青年团员、党员和党务工作者、专业技术人员等不同群体,有针对性地分级分类设计培训内容,推动中心干部队伍综合素质和工作能力全面提升。1-11月,已通过理论学习中心组、班子会、专题讲座、研讨交流等形式组织43次学习活动。三是组织2020年中层干部聘任工作。根据科协组人部关于机关及事业单位集中选任工作安排,结合中心岗位设置、干部队伍情况和实际工作需要,起草并制订《青少年科技中心选任工作方案》,分三个阶段筹划中层岗位聘任工作,鼓励符合报名条件的员工积极参加,并组织好竞聘前辅导工作,共有7名同志在竞聘中表现优秀,目前已有4名年轻干部聘任到中层岗位。四是开展专技高级内部评审、推荐及辅导工作。为符合申报条件的专技人员组织内部评审,邀请有关专家进行现场点评,为专技人员开展面对面的辅导,搭建检验及学习平台,做到评审与指导有效结合。五是开展干部轮岗交流工作。对中心48名中层及以下干部职工岗位任职情况进行了梳理统计,安排6名中层以下干部(专业技术岗位人员)进行了轮岗,选派2名优秀员工借调教育部、地方科协交流帮助工作。六是进一步培养年轻人分析研究能力。由副高级以上专技人员牵头组成“学研社”,5月组织青年干部牵头的课题研究报告分享会;结合中心工作实际,起草了《青少年科技中心课题研究管理办法》,适时组织开展2020年中心课题研究工作。七是筹划绩效考核网上测评工作。围绕绩效考核系统内部建设开展调研和论证工作,邀请有关专家开展绩效工资培训和咨询研讨,促进形成员工奖励制度和岗位评比等有效互补、物质奖励和精神奖励有机结合的激励模式。

  (26)针对“干部培训方式方法创新不够”,着重从三个方面进行整改:一是进一步加强干部培训工作。编制2020年员工培训需求调查问卷,形成《员工培训需求调查问卷分析报告》。通过多种方式组织开展员工教育工作,如联合团支部组织发动青年团员学习怀书记讲话、形成《学习讲话成果集》。二是广泛开展干部之间的学习交流。以2019年度中心5项课题研究小组为基础,建立了学习交流微信群,分享相关研究成果和学习资源,并推动与中心两个青年学习小组活动的结合;组织动员中心35周岁以内青年团员干部成立“青创汇”,引导青年干部学中干、事中练,勇担当、敢作为。三是结合中心重大活动建立干部锻炼工作机制。通过工作专班等形式,统筹安排干部参与到不同重大工作任务中,为干部发挥特长、施展才能搭建平台。

  (27)针对“对群众反映较多的夫妻双方任职不回避不避嫌的问题,未能提出有效解决办法”,领导班子对照《事业单位人事管理回避规定》有关要求,就相关问题进行研究,其中一人已调出本单位,彻底解决了任职回避问题。

  13.关于“人事管理不够规范,相关制度执行不到位”问题

  (28)针对“干部选拔任用程序不够规范,2019年青少中心1名同志提拔到中层领导岗位工作,未进行党总支动议”,着重从四个方面进行整改:一是梳理明确干部选拔任用工作流程。根据有关文件精神,对中层领导岗位组织选聘和竞聘上岗、专业技术岗位聘用等干部选拔任用工作流程进行了梳理归档,作为干部人事管理工作的重要依据。二是进一步明确干部选拔任用党总支动议有关要求。进一步明确选拔任用干部前,应先由党总支按照以事择人、按岗选人的原则进行研究动议,把党管干部原则落到实处。三是完善人事工作专题会议制度。对中心会议制度进行了修订,加入人事工作专题会议有关内容,确保中心干部人事工作有关事项专题研究、流程规范。四是落实好干部任职廉政谈话制度。制定中心《领导干部谈心谈话制度(试行)》,在中层以上干部任职后一个月内由纪检委员对其进行廉政谈话,把全面从严治党要求落实到干部选拔任用全过程。

  (29)针对“干部人事档案管理不规范,保密意识不强,人事档案未实行单独房间保管”,着重从两个方面进行整改:一是做好档案室建设筹备工作。已积极与有关部门单位沟通协调,拟将C座414会议室内间作为档案室。将根据疫情防控形势适时开展档案室建设,及时将档案柜移至档案室存放。二是严格落实档案管理相关制度。人事处对《干部人事档案工作条例》再次进行了认真学习,严格执行档案日常管理、利用审核、纪律监督等各项要求,持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。 

  14.关于“基层党组织建设存在弱化虚化”问题

  (30)针对“党建工作责任制落实不到位,青少中心党总支和党支部落实“三会一课”等制度不够严格,党建引领业务能力有待提高”着重从三个方面进行整改:一是强化党建工作责任。修订中心《党总支工作条例》,党总支召开会议研究部署2020年度党建工作,对党建工作“四责统一”提出明确要求。研究审议中心2020年党建工作要点。高标准做好总支和支部换届工作,持续深入推进全面从严治党。二是严格落实好“三会一课”制度。各支部每月落实好“三会一课”制度,每月按规定组织至少一次主题党日活动、召开一次支委会,每季度至少召开一次党员大会、讲一次党课。总支每季度对支部工作手册进行查阅,检查各支部“三会一课”制度落实情况,促进了制度有效落实。三是加强党建和业务工作有机融合。牢固树立大党建工作理念、树立党建业务一盘棋意识,促进中心党建工作与业务工作良性互动、融合促进。尤其是在加强青少年思想引领方面,在2020年英才计划暑期实践、科普报告等活动中,专门策划安排红色传统教育、弘扬科学家精神等方面的活动内容。以巡视整改为契机,推动重难点问题解决取得从零到有新突破,与承担“全国青少年科技创新活动服务平台”建设公司进行多次沟通并签订协议,最终全面收回产权,明确“全国青少年科技创新活动服务平台”产权归中心所有,活动服务平台对应的活动网站产权归中心所有;大力推进“智慧中心”建设,基本完成青少年科技创新人才培养大数据融合数据库建设,按7类实体对现有数据进行融合,中心历史数据融合入库率达到90%,数据量超90万条,并完成青少年科技教育数据分析平台初版设计;与清华大学大数据中心合作开展基于大数据分析的人才成长规律研究工作,目前已完成中心近40年积累的86万条竞赛和科普活动历史数据梳理;注重活动变平台,启动青少年科技教育资源活动平台建设,为青少年、科技教师、家庭、学校、校外机构等探索建设在线PBL学习平台。

  (31)针对“党的组织建设不到位,四个党支部都没有按时开展换届”:目前各支部已完成换届工作,换届情况已报机关党委审批同意。中心将以换届为契机,持续落实好全面从严治党责任,以建设“四强”党支部为目标,加强党支部标准化规范化建设。

  (32)针对“党费未按月缴纳,2019年3月实施绩效工资后未及时调整党费缴纳标准”,着重从三个方面进行整改:一是制定党费收缴工作方案。制定《青少年科技中心党费收缴整改工作方案》,明确了试行绩效工资后党费的计算方法。二是做好2019年党费补缴工作。中心党员根据调整后的核算办法重新核算2019年党费并补交差额,中心全体在职党员共补交2019年党费30321元并上交机关党委。三是做好2020年党费收缴工作。从2020年1月起按照新的核算办法计算和交纳每月党费,总支收取后按季度上交机关党委。

  (33)针对“党支部独立开展活动的主动性和能力有待提高,总支对团支部工作开展、组织建设指导有待加强”着重从三个方面进行整改:一是党支部和团支部主动做好年度活动计划。各党支部自主制定党支部年度活动计划,对支部年度活动做出计划安排;团支部制定年度活动计划,明确团支部年度活动内容。二是修订《团支部工作条例》。中心党总支指导团支部对《团支部工作条例》进行了修订,进一步明确团支部建设的相关要求。三是总支加强对党支部和团支部的指导。党总支每季度检查党支部和团支部计划落实情况,指导督促党支部和团支部落实好组织制度,按计划开展活动。每年年底开展党支部书记述职评议考核工作。

  (四)落实巡视、审计情况

  (34)针对“项目管理中依然存在预算编制精准度不够、对经费支出把控不严”,着重从五个方面进行整改:一是加强财务规章制度学习。组织中心全体人员专题学习《预算法》《中国科协财政项目管理办法(修订)》《中国科协信息化类项目预算标准(2018年版)》《中国科协活动类项目预算标准(2019年版)》等四项预算管理制度。二是修订完善《经费支出审核标准》。制定《经费支出审核标准(2020)》版,供财务处全体人员在日常工作中学习参考使用。三是加强财务流程监管。修订《财务收支审批管理办法》 ,并在日常工作中严格落实。四是做好预算编制工作。及时完成2020年预算编制上报工作,完成中心2020年预算压减任务,将压减后的项目预算有关文本按程序报送分管书记和计财部。五是做好预算执行工作。在2020年项目预算经费下达后,有序组织开展各子项目政府采购、申报评审等预算执行准备工作,并按财政部和科协有关要求做好项目预算调整工作,提高预算执行的准确性、合规性。

  三、坚持善作善成,持续深化整改,推动中心全面建设再上新台阶

  经过前一阶段努力,中心巡视整改工作取得阶段性成效,中心党的建设得到加强,政治、思想和组织建设水平不断提升,作风和纪律建设持续深化,制度机制建设更加完善,干部队伍建设水平有效提高,干事创业氛围更加浓厚,中心全体干部职工有信心有决心推动青少年科技教育工作转型升级、创新发展。但我们也清醒地认识到,十个月的整改落实工作仅仅是开了一个头,后续还有很多长期整改和持续整改的工作需要深化落实,必须毫不松懈、持续用力、久久为功。下一步,中心领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实科协党组书记处指示要求,把坚定不移推进巡视整改工作作为重大政治任务,持续加强对巡视整改落实工作的领导,建立健全持续整改工作机制,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减、整改节奏不缓,不断巩固深化巡视整改成果,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变工作作风、促进项目活动创新升级、推动中心全面建设的过程,为党和国家培养更多的讲政治、业务强的复合型青少年人才。

  (一)强化政治担当,推动从严治党

  中心领导班子将以巡视整改为契机,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届五中全会精神,进一步提高政治站位、强化政治担当,认真履行好党总支全面从严治党主体责任、总支书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪检委员监督执纪责任,提高党总支和各支部建设标准化规范化水平,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,强化党建工作对青少年科技教育工作的引领,促进党建和业务工作有机融合,把党总支和各支部打造成学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央和科协党组书记处决策部署、创新开展青少年科技教育工作的坚强战斗堡垒。

  (二)坚持久久为功,持续深化整改

  进一步聚焦巡视整改目标任务,坚持分类整改,对需要在2020年底前完成的25条措施,继续集中攻坚,加强跟踪督导,持续抓好落实,确保按期保质保量完成;对需要持续整改的66条措施,定期分析评估,及时调整完善,持续发力、一抓到底,确保质量效果。落实好对账销号制度,定期统计各项整改任务进展情况,逐项逐条对账销号,确保不落一项、不丢一条。落实好跟踪督查制度,及时召开领导小组会议研究调度整改工作,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对已整改完成的问题,适时组织开展“回头看”,巩固已有整改成果,实现常态整改,常态深化,防止问题反弹,努力做到让党组放心、让广大群众满意。

  (三)用好整改成效,推动事业发展

  发挥党建引领保障作用,促进党建业务工作相互融合促进。注重发挥制度治理效能,多从制度机制上查找存在问题的原因,及时将巡视整改中形成的好经验好做法总结升华为制度机制,提高中心管理能力水平。深化整改成果运用,深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神、习近平总书记对科技工作者的回信精神、在科学家座谈会上的讲话精神和关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,按照中国科协“1-9-6-1”工作布局,紧紧围绕科协重大任务和中心工作职能,认真落实党组书记处“加强青少年成长规律研究”、“服务国家大局,拓展工作水平与服务能力”、“把活动变成平台,平台变成生态”以及建设“智慧中心”等指示要求,努力破解制约工作提质增效和事业创新发展的深层次问题,不断提高青少年科技教育工作治理能力。

  青少年科技中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实好党中央和科协党组书记处决策部署,团结带领中心全体党员干部职工,不忘初心、牢记使命,解放思想、开拓创新,求真务实、苦干实干,切实抓好巡视整改落实、抓好整改成果转化运用,以巡视整改成效推动中心全面建设再上新台阶,为国家培养更多讲政治、业务强的科技创新后备人才,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献力量,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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